奈良市議会 2023-02-08 02月08日－01号
これは奈良市が発行した文書ですということで手渡して、少し落ち着かれたら指定避難所にお願いしますというふうなことで、今から用意をしていく必要があるというふうに思っています。 ３つ目は、これは奈良市の災害対策本部の援護部が作成した令和２年４月の改訂版なんですけれども、奈良市福祉避難所等設置運営ガイドライン、この内容についても更新していく必要があるというふうに思います。
これは奈良市が発行した文書ですということで手渡して、少し落ち着かれたら指定避難所にお願いしますというふうなことで、今から用意をしていく必要があるというふうに思っています。 ３つ目は、これは奈良市の災害対策本部の援護部が作成した令和２年４月の改訂版なんですけれども、奈良市福祉避難所等設置運営ガイドライン、この内容についても更新していく必要があるというふうに思います。
これにより、災害発生直後から指定避難所などにおいて食料の提供を行うことになるものと考えておりますが、加えて、物資の運搬や配分が必要となる場合には、奈良市災害対策本部規程に示す所掌事務に基づき、災害対策本部市民支援部がこれを行うこととなっております。 なお、10月30日の奈良市総合防災訓練において、市民支援部が救援物資輸送訓練を行ったところであります。 以上でございます。
台風災害などの発生のおそれがあって避難指示などを発令する際には、発令する避難情報の種類、発令地域、開設する指定避難所などについて、各種通信インフラをもって伝達をすることとなっております。これらに加えまして、新型コロナウイルスの自宅療養者のため、県と連携し、宿泊療養施設などの避難先を決定し、速やかに伝達することとなっております。また、車中泊などの分散避難についても啓発をしているところであります。
また、令和４年６月の国の防災基本計画の改正により、指定避難所等に関して、医療的ケアを必要とする者に対しては人工呼吸器や吸引器等の医療機器の電源の確保等、必要な配慮をするよう努めるということになりました。
本市におきましては、これまで新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用いたしまして、大人用のマスク、子供用のマスクやアルコール消毒液などの衛生用品のほか、高齢者や妊婦、障害者の方々など、特に感染リスクや重症化リスクの高い被災者の感染防止対策といたしまして、テント型間仕切りや車椅子でも利用可能なテントつき簡易トイレなどを調達し、指定避難所や防災倉庫での備蓄を行っているところでございます。
メニューといたしまして、新築・改築・長寿命化改修等の大規模工事と併せて空調設備を導入する場合には学校施設環境改善交付金の活用が可能でありまして、指定避難所における空調の整備に関しては緊急防災・減災事業債の活用も可能となっております。 このような状況を勘案しまして、本市におきましても、学校体育館への空調機器整備につきましては必要性を十分認識しているところではございます。
1223 ◯小澤将之財政課長 緊急防災減災事業債の方と教育事業債、学校教育施設整備事業債の比較と思うんですけれど、まず緊急防災減災事業とは何かと言いましたら、東日本大震災等を教訓に、全国的に緊急に実施する必要性が高い、即効性のある防災減災のための地方単独事業、例えば指定避難所の施設整備とか、非常電源等に充当できる起債という形でして、充当率に関しましては100％で交付税の算入率が
１点目は、福祉避難所は要配慮者のために配慮された避難所であることから、受入れを想定していない避難者が避難してくることがないよう、指定避難所を指定一般避難所１８か所と指定福祉避難所９か所とに分けて指定し、今後、指定福祉避難所の受入れ対象者を特定することでございます。
自主防災組織の活動に関しましては、定例の会長会議などにおいて情報共有などを行うほか、一部の指定避難所の運営の委任や届出避難所の登録に御協力いただくなど、活動の幅を広げていただいているところでございますが、特に今年度は奈良市自主防災・防犯協議会の主催により、地域における防災活動の活性化とスキルアップを目的とした地区防災リーダー研修を、１月から２月にかけての３日間、本市としては初めて開催していただいたところでございます
400: ● 危機管理課長 委員おっしゃるように、指定避難所の近くには、保育所、幼稚園等が隣接をしております。その際、ふだん、平時、そこで使っているおむつ、ストックしているおむつとかもあるというのは承知しています。
また、各地域の災害時の即応のための分散備蓄倉庫と広域で機動的運用を図る集中備蓄倉庫の整備、さらに災害時の停電対策として、現在、学校給食で使用しているＬＰガスを活用した指定避難所等へのＬＰガス発電機の配備、また、災害時に現場で持ち運びが可能となるポータブル蓄電池の配備を行ってまいります。これらの事業につきましては、財源上有利な緊急防災・減債事業債を活用してまいりたいと考えております。
避難所の多くは、市民の皆様の命を守るため、緊急的に避難する場所として多数の方々を収容できるグラウンドがあること、また体育館など滞在可能な施設があることなどから、市立小・中学校を中心に指定しておりますが、議員御質問の地域につきましては、児童館や人権文化センター、公民館も指定避難所及び指定緊急避難場所と指定しているところでございます。
まず、１点目の総合防災訓練では、予定した全ての避難所を開設して訓練は実施できたのか、災害対策本部訓練と併せ、具体的にどのような訓練内容であったのか、全市で何人の方が参加したのか、施設管理責任者、緊急参集職員及び避難所担当職員は全員参加できたのかについてですが、指定避難所32施設全てに職員を配置し訓練を実施いたしました。そのうち、自治会、自主防災会の訓練に使用した指定避難施設は28カ所であります。
本市におきまして、甚大な災害が発生した際には、４５か所の指定避難所を全て開設しまして、避難者の方々を受け入れるということになってまいります。この中で、特に要介護者の方や高齢者の方などが利用されるトイレにつきましては、できるだけ段差がなく、車椅子で利用できるということで、使いやすさと安全性が確保されるということがなければなりません。
貴賓室が指定避難所になっているんですけど、ここって考え方はどうなってるんですかね。そこだけちょっとすみません。
まず初めに、議案第４０号、広陵町地域防災活動推進条例の一部を改正することについては、第３４条中で、「地区防災計画及び指定避難所の運営に関するマニュアルの作成について必要な支援を行う」とあるが、どういった支援か。また、既に作成されている地区はあるかとの質疑に対し、各地区への支援については、現在、広陵町で、地区防災計画のひな形を作成している。
1108 ◯山下一哉委員 55ページ、施策の成果等の５の、指定避難所13カ所に防災倉庫設置、うち２カ所に資機材等を配備とありますけれども、ちょっと確認させていただきたいんですが、11カ所については防災倉庫を配置して、要は、中は空っぽということでよかったですか。
本町におきましては、本ガイドラインの基本方針の一つである「平常時から男女共同参画の推進が防災・復興の基盤となる」を心がけ、指定避難所運営マニュアルの作成や地域防災計画の改定に取り組んでおります。
９つ目の浸水時の緊急一次避難所に学校校舎活用につきましては、岡橋議員の御質問にもお答えいたしましたが、出水期における避難所の開設は、町内の指定避難所１８か所のうち、浸水想定区域以外の９施設としておりましたが、浸水想定区域の方々の避難場所の確保を図るため、教育委員会及び学校と協議を行い、今年度から浸水想定区域内の小学校において自主避難所を開設することといたしました。
三つ目の避難所確保の進捗状況につきましては、屋外の指定緊急避難場所は４６か所、屋内の指定避難所１８か所を告示しております。